sito Servizio Sociale su Internet dal 1995 raccoglie articoli, informazioni e notizie dal mondo dei servizi sociali in Italia e nel resto del mondo.
Grazie ai due forum promossi al suo interno, e' nato un movimento di centinaia di operatori che dibattono e si confrontano sui diversi aspetti inerenti le professioni che gravitano attorno al sociale.
Appare quindi opportuno dedicare una sezione importante alla recente Legge di Riforma dell'Assistenza |  |
 | Questo vuole quindi essere uno spazio di analisi e di studio sul provvedimento di legge che ridisegna l'assetto della politica sociale in Italia.
La portata dell'innovazione impone a tutti gli operatori di ripensare i servizi e di ripensarsi nei servizi.
Saranno accettati contributi su questo tema come saranno accettate segnalazioni, link e quanto potrà aiutarci a capire la riforma. |
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La Legge di riforma
La Legge di Riforma 328/2000
Il testo del provvedimento in formato ipertestuale, con la possibilità di richiamare le note inserite nel provvedimento pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 13 novembre 2000
L'Agenda della Riforma
E' un semplice scadenzario dei vari provvedimenti normativi previsti dalla legge per messa a regime della riforma; seguiremo l'evolversi di queste scadenze pubblicando i vari provvedimenti via via che saranno emanati
La legge finanziaria 2001
Gli articoli 80 e 81 della legge finanziaria preparano il terreno per la costituzione del Fondo Nazionale per le politiche sociali previsto come strumento previsionale per la riforma
I dibattiti parlamentari
La raccolta dei verbali nelle aule di Montecitorio e Palazzo Madama, verbali che sono stati - per quanto possibile - "scremati" dalle informazioni spurie della comunicazione parlamentare. Data la lunghezza dei verbali stessi i files, in formato Word, sono stati compressi con winzip e potranno essere scaricati per una più comoda (ed economica) lettura off line.
CameraLavori in aula
VerbaliCommissioni del Senato
Verbali Senato aula
I dibattiti nella societa'
La necessità di un provvedimento normativo caratterizzato in senso riformatore era (è) una necessità fortemente avvertita dai numerosi attori del sociale; il protagonismo del terzo settore che segna in modo distintivo questa legge non nasce oggi; in questo spazio raccogliamo alcuni documenti precedenti all'approvazione della legge che molto dicono delle attese e delle speranze di vedere realizzato un moderno sistema di walfare. Attualmente sono on line:
Verso il welfare di comunità di documento delle Acli, Caritas, CISL, Compagnia delle Opere, Federsolidarietà, Pastorale Sociale e del Lavoro dell’Emilia Romagna (20 novembre 2000)
Un’analisi dello sviluppo dei servizi e sul loro rapporto con i diversi assetti istituzionali che si vanno strutturando in questi ultimi anni; l'osservazione dei ruoli dei diversi attori in campo (stake holders), il contesto economico e sociale della comunità di riferimento; da questi elementi si articola una proposta di welfare di comunità che sposa la prospettiva del welfare mix, quindi un modello di organizzazione dei servizi partecipato, pluriorganizzato ma non confuso
Avviso: per mantenere il layout originale il file è in formato word97, lunghezza di circa 200 Kb
Relazione al forum del terzo settore di Lea Battistoni (23/06/97)
Battistoni (Dipartimento degli affari sociali della Presidenza del Consiglio dei Ministri) con questa relazione al Forum del terzo settore del 1997 anticipa alcuni dei presupposti che faranno da sfondo alla legge appena approvata.
Manifesto base per la campagna sulla riforma Documento dell'associazionismo (31/08/00)
Sottoscritto da numerose e significative realtà del terzo settore affianca a critiche metodologiche un sostanziale riconoscimento dei ruoli pubblico/privato che la riforma ha fatto propri.
Lo Stato sociale oggi: tra esclusione e riforma del welfare di Rosario Iaccarino
interessante analisi di R. Iaccarino "intorno" alla forma del welfare di fronte all'ideologia del mercato.
La riforma dell'assistenza attraverso un unico fondo nazionale di G. De Bortoli (ottobre 1999)
Estratto (ottobre '99) di un'intervista ad uno dei parlamentari presentatari della legge di riforma
La nuova legge sull'assistenza va corretta di Angelo Poli (17/06/00)
per Angelo Poli del Movi la legge di riforma ha elementi di incostituzionalità e di difficile sostenibilità finanziaria, critico anche rispetto alla delega al governo per il d.leg.vo sulle IPAB previsto dall'art 10
Gli approfondimenti
I principi di riferimento della legge sull’assistenza
di Fortunato Rao
Rao esamina in questo scritto le dottrine legislative che fanno da sfondo alla riforma, con un’attenzione particolare al principio di sussidiarietà ed alla implementazione del terzo settore quale soggetto attivo delle politiche sociali.
Assistenza, Prevenzione, Promozione
di Emanuele Ranci Ortigosa
La legge di riforma letta all'interno dei mutamenti economico-sociali: globalizzazione e crisi del welfare. Le nuove forme di disagio sociale, la capacità delle istituzioni di riconoscere i bisogni emergenti, il protagonismo degli enti locali, i limiti delle risorse disponibili sono alcune delle variabili che intervengono in quella che è riduttivo definire la semplice applicazione della riforma dell'assistenza. L'impatto della nuova normativa esce dal contesto di riforma del settore per riproporre in modo forte la "questione sociale.
Figure professionali sociali
di Renata Fenoglio e Aurelia Tassinari
la riforma ridisegna il ruolo degli operatori e conseguentemente la metodologia segnatamente orientata al lavoro per progetti. Occorre quindi partire da livelli essenziali di formazione e rendere strutturale l'aggiornamento e la formazione continua
Diritti, Servizi, Benessere
di Emanuele Ranci Ortigosa
il "diritto soggettivo" a beneficiare del sistema integrato di interventi e servizi sociali, almeno nei suoi livelli essenziali, non va interpretato come una omologazione delle prestazioni socio assistenziali; queste devono mantenere il loro carattere di servizio individualizzato. Come conciliare inoltre questo "diritto soggettivo" con la disponibilità delle risorse?
Le tappe della riforma
di Raffaello Maggian
una cronologia ragionata sui principali passaggi che hanno portato all'approvazione della legge sviluppati nell'arco dei quasi 30 anni di dibattito istituzionale.
La necessità di definire i soggetti del terzo settore
è un commento redazionale del sito noprofit.org. Pur con qualche rilievo il commento della legge è sostanzialmente positivo e sono riportati anche interessanti note tecniche; in ogni caso l'articolo pone questioni aperte che la legge non ha chiarito in relazione alla galassia di organismi che sono indicati come terzo settore; per molti di questi si rileva la necessità di definirne con chiarezza la natura giuridica.
Lo stato e gli enti locali di fronte alla riforma
di Viviana Martinoli
Viviana Martinoli si immerge in tutta la produzione legislativa regionale varata tra il dpr 616/77 e la riforma appena approvata visitando i ruoli e le competenze come emergono dai vari indirizzi normativi. Il quadro che ne viene fuori dimostra non solo (come è pure logico aspettarsi) un diverso approccio all'assetto dei servizi sociali, ma anche una variegata interpretazione del ruolo stesso dei servizi.
Enti locali e terzo settore
di Maurizio Cartolano
E' una prima analisi sul rapporto tra i due attori principali della riforma con riferimento alla messa in pratica del c.d. principio della sussidiarietà.
Cosa dicono
Assistenza: cosa cambia con la riforma di Benedetta Verrini
Per il professor Stefano Zamagni, Presidente del Corso in Economia della Cooperazione all'Università di Bologna, la chiamata del terzo settore ad essere soggetto attivo del nuovo assetto dei servizi costituisce una sfida impegnativa, ma anche l’occasione per diventare interlocutori credibili.
Una legge per la solidarietà Primo commento a caldo del gruppo redazionale del sito VitaNonProfit sulla riforma dell'assistenza. VitaNonProfit è legato al settimanale cartaceo diretto da Riccardo Bonacina "VITA" che si occupa del volontariato, non solo sociale, a tutto campo.
Il centralismo "mina" la legge sull'assistenza Commento di Giorgio Vittadini (Presidente della Compagnia delle Opere) voce del Movi.
L'articolo è l'estratto di una dichiarazione rilasciata al Sole 24 Ore e appare critica del modello impostato in ordine soprattutto alle competenze rimaste allo stato.
Legge sull'assistenza: ora ognuno faccia la sua parte Il parere della Caritas Italiana nelle parole del direttore, don Elvio Damoli.
Il nuovo inizio dei servizi sociali
l'intervento di Amedeo Piva (Assessore alle Politiche Sociali del Comune di Roma), nel quale si sottolineano gli aspetti dell'integrazione e programmazione dell'ente locale.
I links
I links, ragionati e commentati, ai siti che informano sul provvedimento
web.vita.it
Il sito della rivista “Vita” costituisce una vera agenzia di stampa per l’informazione sul “sociale”, numerosi i link a notizie sulla riforma dell’assistenza.
www.cnoas.it
Il sito dell'Ordine Nazionale degli Assistenti Sociali pubblica nel settore "novità" il comunicato stampa del Presidente Paola Rossi più una serie di interessanti collegamenti
www.sunas.net
Il sito del Sunas (Sindacato Unitario Nazionale degli Assistenti Sociali) ha on line il proprio notiziario, in questo link troviamo 2 interviste sulla riforma all'On. Elsa Signorino (relatrice di maggioranza della legge di riforma dell'assistenza) e al Ministro Livia Turco; entrambi le interviste sono state realizzate alla fine di giugno
Anep
Il sito dell'Associazione Nazionale Educatori Professionali riporta in questa pagina la cronologia dei passaggi legislativi che hanno portato al varo della riforma dell'assistenza
La notizia sui quotidiani
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